農業農村部深入貫徹習近平總書記脫貧攻堅工作指示精神，努力化解新冠肺炎疫情影響，扎實推進產業扶貧各項舉措，組織全國農業科教力量在52個未摘帽貧困縣實施產業技術顧問制度，通過對標當地特色產業，選準專家開展產業長期跟蹤幫扶，推進未摘帽貧困縣盡快脫貧摘帽，保障穩定脫貧，銜接鄉村振興。
一、圍繞需求，調動全國農業科教力量打造專家服務產業“升級版”
發展產業是實現脫貧的根本之策。未摘帽貧困縣大都具有獨特的資源和生態優勢，但特色產業發展緩慢，產品基本賣的是“原字號”，技術瓶頸多，產業鏈條短，抗風險能力弱，產業帶貧能力不強。產業技術顧問制度是在近年來派出貧困地區產業技術專家組基礎上，對標貧困縣特色產業，直面產業技術瓶頸和發展短板，安排專家長久持續幫扶，以科研攻關、技術服務、決策咨詢和產業發展指導為主要手段，疏通產業堵點，推進未摘帽貧困縣農業產業提質增效。一是精準對標產業問題。針對52個未摘帽貧困縣開展產業調研，確定了267個具有發展潛力的特色產業，摸清這些產業的發展現狀和存在問題。二是精準配備對口專家。針對未摘帽貧困縣農業產業“小、特、區域性強”的特點，在去年全國組建4100多個產業技術專家組和“三區三州”專家組全覆蓋基礎上，組建了57個產業技術顧問組、267個技術專家團隊，調配和補充特色對口專家隊伍。三是精準工作著力點。確定專家省級層面牽頭人、技術顧問組組長以及當地農口部門、生產經營主體固定聯絡人，著力推動產業問題及時發現，技術瓶頸及時解決，政府部門、生產經營主體和專家顧問組形成合力，精準著力壯大特色產業。
二、多措并舉，強化落實產業技術顧問制度“八個一”目標任務
調動農業科研、推廣、教育體系力量參與制度實施，鞏固現有科技幫扶成果，在未摘帽貧困縣繼續組織廣大基層農技人員實施農技服務貧困村全覆蓋，加強農技員與貧困村結對幫扶，支持當地針對特色產業招募特聘農技員，保持未摘帽貧困縣農民教育培訓全覆蓋。在此基礎上以縣為單元實施產業技術顧問制度“八個一”：編制或完善一個產業發展規劃，57個縣已發展產業150多個，摸底產業發展需求共267個，目前技術顧問正幫助當地繼續聚焦重點產業完善發展規劃。引進一批特色產業優良品種，專家指導對具有地方特色、市場反映較好的品種進行提純改良，同時協助引進適宜且有市場價值較高的新品種，為當地發展一批特色果菜、畜禽產業。集成推廣一批適用配套技術，形成產業綜合技術解決方案，強化信息化手段應用，提高實用技術服務快捷性和有效性。建設一批科技示范基地，按照有一定規模、有成熟的技術成果、有科技人員團隊、有可持續發展機制的要求開展基地建設，做給農民看，帶著農民干。引薦一批聯貧帶貧企業，幫助貧困縣對接一批技術先進、管理水平高、帶動能力強的產加銷企業，到貧困縣投資建廠，同時加大電商、金融貸款擔保等企業的引薦力度。培養一批本土產業發展帶頭人，重點開展“一村、一品、一人（產業發展帶頭人）”培訓，落實培訓經費，重點培訓青年農場主、種養大戶、返鄉農民工、高校畢業生、退伍軍人等群體。打造一個特色產業，按照“一縣一業”“一村一品”的思路，解決主導產業技術問題，挖掘農產品文化內涵，講好具有科技含量的品牌故事，協助地方政府申報農產品地理標志，打響一批農產品品牌。形成一批扶貧模式，創新一批“產業技術顧問組+”新扶貧模式，建立“產業技術顧問組+企業”“產業技術顧問組+示范基地”“產業技術顧問組+合作社”等帶動模式，形成一批能復制、易推廣、可持續的扶貧經驗和模式。通過“八個一”實施，將進一步補齊產業發展短板，做強產業所需要的“好品種、好環境、好企業、好機制、好故事、好品牌”等要素，提升產業發展質量，提高產業帶貧能力，打造貧困地區富民產業和支柱產業。
三、常抓不懈，促進穩定脫貧與鄉村振興相銜接
產業技術顧問制度重點聚焦培育壯大貧困地區農業產業，開展長久持續幫扶，著力完善長效幫扶機制。一是給予技術顧問長期穩定支持。產業技術專家顧問組大部分依托現代農業產業技術體系崗位專家組建，實施中將扶貧任務列為崗位專家工作職責內容予長期穩定支持，非體系專家在體系優化調整安排中予以傾斜，同時將貧困地區產業技術問題列入有關國家科研項目指南，通過實施科研項目，提高貧困縣產業發展技術水平。二是抓好專家牽頭組織工作。明確每省一名專家顧問作為省級層面負責人，每縣一名組長，分別牽頭承擔幫扶工作，與當地生產經營主體建立穩定聯系，每省在省級農業農村部門、農業科研部門各明確一位聯絡員，負責本省內專家、管理部門和貧困戶等各方協調，確保顧問制度順利實施，摘帽也再“扶上馬，送一程”。新疆維吾爾自治區技術牽頭負責人協調32個產業技術體系、近70名技術顧問在南疆四地州26個貧困縣開展產業幫扶，已為棉花、西甜瓜、葡萄等24個產業引進30多個新品種，為飼料生產企業提供10多個產品新配方。三是建立長效幫扶機制。要求每位顧問保證一定的一線工作時間，開展技術幫扶指導，并對特色產業發展提供決策咨詢，現場指導每個顧問組不少于60人次每年。如國家肉牛產業技術體系291名專家在崗位任務書內實現了“人縣綁定”，通過一線的“前方組”了解情況，“后方組”的合作技術攻關和咨詢支持，已為貧困縣打造了10多個從牧場到餐桌的特色肉牛生產消費的全產業鏈模式。
目前，產業技術顧問制度已經在52個未摘帽貧困縣全面實施，已有371名產業技術顧問活躍在當地產業一線，為產業壯大坐診把脈。專家顧問將緊緊圍繞產業需求，因地制宜開展產業幫扶，不斷完善標本兼治的工作機制，不把脫貧摘帽當做終點，通過扶持壯大農業產業，推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。