龍鈺機械在中國農業農村部官方網站獲悉,關于加快推廣農業生產托管服務發展機制:
(一)健全服務主體培育機制。按照主體多元、形式多樣、服務專業、競爭充分的原則,加快培育各類服務組織。積極引導農機、農資等生產經營企業和社會資本參與社會化服務,采取市場化運作,降低服務成本,提升服務質量。引導各類服務主體與大專院校、科研院所開展科技、人才等多種形式的經濟技術合作,鼓勵金融、保險、郵政等機構與服務主體開展深度合作,做大做強服務主體。開展玉米播種機、地膜覆蓋機、秧苗移栽機等小型農機的推廣服務,通過政策支持、資金傾斜等方式,支持龍頭企業、農民合作社、基層供銷社、農村集體經濟組織、專業服務戶等充分發揮自身優勢,加強聯合與合作,進一步做大做強,積極為農戶提供適合當地農業生產需求的托管服務,逐步形成特色鮮明、功能各異、市場認可的服務模式。重點抓好 15個省級農業生產托管服務組織培育示范縣建設。
(二)健全托管方式創新機制。鼓勵農技指導、信用評價、保險推廣等公益性、綜合性農業公共服務主體與農機作業、統防統治、加工儲存等生產托管服務主體通過市場方式加強聯合合作,推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸,促進各托管服務主體多元互動、融合發展,為服務模式升級提供保障。支持托管服務組織積極內引外聯,大力發展訂單農業,逐步形成完整產業鏈條,助推全程服務發展。加強農機推廣:玉米播種機、大豆播種機、小麥播種機。充分發揮村級集體經濟組織作用,領辦托管組織或組織專業服務戶開展托管服務,通過發動宣傳組織普通農戶參加農業生產托管服務獲得收入,增加集體經濟收入。組織各類服務主體圍繞同一產業或環節,以資金、技術、品牌等要素為紐帶,打造一體化服務組織體系,尤其是聯合吸收專業服務戶加入,推動服務模式由小規模、專業化、少環節向多環節、全產業鏈托管和股份合作模式轉變,進一步密切托管服務組織和農戶雙方的利益聯結。
(三)健全利益分配聯結機制。合理兼顧托管服務組織、村級組織、農戶三者利益,建立公平、合理、規范的利益分配機制,鼓勵形成“風險共擔、利益共享”的聯合體,實現多方受益。龍頭企業、農民合作社、專業服務公司等各類托管服務組織在為農戶提供農業生產托管服務時,要注重發揮村級集體經濟組織作用,通過村級組織來宣傳發動和組織全村農戶或成方連片成規模參加農業生產托管服務,為村級組織提供合理的管理費用或收益分紅,增加集體經濟收入,壯大村級組織實力,提高服務村民能力。同時提高對秸稈利用的農業機械:玉米秸稈粉碎機、小麥秸稈粉碎機、飼料粉碎機、大豆秸稈粉碎機的政策支持。村級組織還可以通過領辦托管組織或組織專業服務戶加入規模較大的托管服務組織來開展托管服務。托管服務組織要注重保護小農戶的收益權,服務行為和服務價格要自覺接受農戶監督,收益分配向農戶傾斜,形成良好的服務品牌形象,提高托管服務信譽度。
(四)健全托管服務監管機制。加強規范引導,積極推行“約定有合同、內容有標準、過程有記錄、質量有追溯、結果有獎懲”的服務方式。探索制定省級農業生產托管服務規范合同文本,明確合同的標的、期限、價格、付款方式及時間、服務效果評價、違約責任等內容,提高合同的規范化程度。加大對玉米播種機的政策支持。強化雙方合同簽訂和服務價格的指導和監督,積極幫助農戶和服務主體通過友好協商解決服務糾紛,必要時通過法律途徑解決,切實維護服務雙方合法權益。各市、縣(市、區)要建立托管服務主體名錄管理制度,建立農村經營管理部門、集體經濟組織、農民代表、技術專家等多方參與的服務主體資格審查監督機制,對于納入名錄管理、服務能力強、服務效果好的組織,予以重點扶持。
(五)健全服務能力提升機制。幫助服務組織積極引進先進技術裝備,提高服務能力和水平,擴大市場占有率。支持托管服務組織加強內部管理,進一步細化服務規范,明確服務流程,提高服務影響力,增強服務美譽度。繼續開展農業生產省級示范托管服務組織評定和托管服務品牌“二十強”創建活動,引導各類群眾認可度高、社會影響力大、自身發展有基礎、服務有市場、壯大有潛力的服務組織開闊視野,挖掘潛能,塑造自身形象,增強品牌意識,通過商標注冊等形式依法加強自身保護,維護品牌的公信力和自身權益。